http://informatii.europene.ro/forum/tags/transprenta-decizionala Just another bbPress community ro-RO Sat, 04 Feb 2012 14:40:01 +0000 http://bbpress.org/?v=1.0.2 q http://informatii.europene.ro/forum/search.php http://informatii.europene.ro/forum/topic/tratarea-ghidului-solicitantului-ca-act-normativ#post-10 joi, 22 Oct 2009 12:27:43 +0000 Ion Georgescu 10@http://informatii.europene.ro/forum/ <p>Recomandare: Tratarea Ghidului solicitantului ca act normativ şi aplicarea consecventă a Legii nr. 52/2003 în elaborarea acestuia şi a corrigendum-urilor. Atât în timpul activităţii de monitorizare, cât şi în dezbaterile din cadrul conferinţei derulate în cadrul proiectului, au fost argumentate două opţiuni de interpretare în ceea ce priveşte caracterul Ghidului solicitantului. Prima, împărtăşită în mare măsură de echipa proiectului, afirmă că Ghidul solicitantului are caracterul unui act normativ—ca urmare, prevederile Legii nr. 52/2003 îi sunt direct aplicabile. Această intepretare pare a fi susţinută şi de practica (nu foarte consecventă) de aprobare a Ghidurilor solicitantului prin ordin de ministru, publicat în Monitorul Oficial. O a doua interpretare, minoritară chiar şi printre reprezentanţii Autorităţilor de Management, prezintă Ghidul solicitantului ca pe o compilaţie de acte normative, fără nici o adăugire de conţinut şi fără a constitui, în sine, izvor de drepturi şi obligaţii. Fără a continua argumentaţia, în oricare din cele două sensuri, amintim opinia unanimă privind utilitatea comentariilor şi recomandărilor primite în timpul proceselor de consultare. Recomandarea echipei de experţi, privind aplicarea consecventă a Legii nr. 52/2003 şi atunci când Ghidul solicitantului nu ar constitui un act normativ, a reieşit din observarea faptului că este mai uşor să aplici o procedură deja cunoscută decât să creezi şi să rodezi o procedură de consultare nouă, atât din punctul de vedere al personalului instituţiilor publice, cât şi din perspectiva societăţii civile. </p> http://informatii.europene.ro/forum/topic/utilizarea-unor-metode-eficiente-de-consultare-directa#post-9 joi, 22 Oct 2009 12:27:01 +0000 Ion Georgescu 9@http://informatii.europene.ro/forum/ <p>Recomandare: Utilizarea unor metode eficiente de consultare directă a factorilor interesaţi, în cadrul unor întâlniri/dezbateri, după metodologii cum ar fi cea a cafenelei publice sau cea a audierilor publice. </p> http://informatii.europene.ro/forum/topic/justificarea-acceptariirespingerii-propunerilor-venite-in-timpul-consultarilor#post-8 joi, 22 Oct 2009 12:26:11 +0000 Ion Georgescu 8@http://informatii.europene.ro/forum/ <p>Recomandare: Necesitatea obiectivă de a justifica acceptarea şi/sau respingerea propunerilor venite din partea societăţii civile în timpul proceselor de consultare. În legătură cu această recomandare, dorim să evidenţiem două aspecte: În primul rând, răspunsul la petiţia prin care au fost trimise propunerile este obligatoriu, conform legislaţiei generale a petiţiilor. În al doilea rând, volumul de muncă necesar oferirii acestui răspuns poate fi redus substanţial dacă procesul de preluare şi prelucrare a recomandărilor primite este gestionat eficient. Practic, este vorba doar de a prelua informaţii deja existente în documentele interne rezultate în urma proceselor de consultare. Timpul necesar pentru a realiza acest lucru considerăm că reprezintă o utilizare eficientă a resurselor publice, întrucât conferă credibilitate procesului de consultare. </p> http://informatii.europene.ro/forum/topic/punctele-de-vedere-exprimate-privite-ca-optiuni-de-politici-publice#post-7 joi, 22 Oct 2009 12:24:51 +0000 Ion Georgescu 7@http://informatii.europene.ro/forum/ <p>Recomandare:  Luarea în considerare a punctelor de vedere exprimate de cei consultaţi ca elemente ce sprijină, fundamentează sau critică opţiuni de politici publice. Societatea civilă nu are cum să aibă o opinie sau opţiune unitară pe toate aspectele ce ţin de programare, identificare şi formulare în domeniul instrumentelor structurale. Este inerentă existenţa unor opinii exprimate care se contrazic. Este greşit să se considere că inexistenţa unei opinii comune a societăţii civile invalidează procesul de consultare, iar în lipsa respectivei opinii comune, instituţiile publice au libertatea de a decide fără consultări. Dimpotrivă, rolul persoanei responsabile de relaţia cu societatea civilă este acela de a colecta toate propunerile şi sugestiile factorilor interesaţi şi de a informa cu privire la fundamentarea opţiunilor de politici publice pe baza comentariilor primite în procesele de consultare. Mai apoi, decizia de a alege şi nuanţa politică ce va fi implementată le aparţine factorilor decizionali din cadrul instituţiei respective, cu necesitatea motivării alegerii. </p> http://informatii.europene.ro/forum/topic/realizarea-si-intretinerea-permanenta-a-unei-baze-de-date-cu-factori-interesati#post-6 joi, 22 Oct 2009 12:23:47 +0000 Ion Georgescu 6@http://informatii.europene.ro/forum/ <p>Recomandare: Realizarea şi întreţinerea permanentă a unei baze de date cu factori interesaţi de consultările cu privire la documentele relevante acestor etape. În ceea ce priveşte mediul de afaceri, obligaţia de a avea o astfel de bază de date revine din interpretarea art. 6, alin. 3 din Legea nr. 52/2003: „Anunţul referitor la elaborarea unui proiect de act normativ cu relevanţă asupra mediului de afaceri se transmite de către iniţiator asociaţiilor de afaceri şi altor asociaţii legal constituite, pe domenii specifice de activitate.” Eficienţa unui astfel de demers, de trimitere către asociaţiile de afaceri şi alte asociaţii de profil presupune pre-existenţa unei baze de date, complete şi actualizate. Realizarea şi întreţinerea unei astfel de baze de date poate primi sprijinul coaliţiilor de asociaţii deja constituite, bazându-se pe procesarea secundară a solicitărilor de acces la informaţii şi participare (introducerea automată a solicitanţilor în baza de date). </p>