Recomandare: Tratarea Ghidului solicitantului ca act normativ şi aplicarea consecventă a Legii nr. 52/2003 în elaborarea acestuia şi a corrigendum-urilor. Atât în timpul activităţii de monitorizare, cât şi în dezbaterile din cadrul conferinţei derulate în cadrul proiectului, au fost argumentate două opţiuni de interpretare în ceea ce priveşte caracterul Ghidului solicitantului. Prima, împărtăşită în mare măsură de echipa proiectului, afirmă că Ghidul solicitantului are caracterul unui act normativ—ca urmare, prevederile Legii nr. 52/2003 îi sunt direct aplicabile. Această intepretare pare a fi susţinută şi de practica (nu foarte consecventă) de aprobare a Ghidurilor solicitantului prin ordin de ministru, publicat în Monitorul Oficial. O a doua interpretare, minoritară chiar şi printre reprezentanţii Autorităţilor de Management, prezintă Ghidul solicitantului ca pe o compilaţie de acte normative, fără nici o adăugire de conţinut şi fără a constitui, în sine, izvor de drepturi şi obligaţii. Fără a continua argumentaţia, în oricare din cele două sensuri, amintim opinia unanimă privind utilitatea comentariilor şi recomandărilor primite în timpul proceselor de consultare. Recomandarea echipei de experţi, privind aplicarea consecventă a Legii nr. 52/2003 şi atunci când Ghidul solicitantului nu ar constitui un act normativ, a reieşit din observarea faptului că este mai uşor să aplici o procedură deja cunoscută decât să creezi şi să rodezi o procedură de consultare nouă, atât din punctul de vedere al personalului instituţiilor publice, cât şi din perspectiva societăţii civile.
Tratarea Ghidului solicitantului ca act normativ
(1 mesaj) (1 comentariu)-
Publicat de 10 months #
Raspunde
Trebuie sa fii conectat pentru a publica.
